第288章 双轨制体系（2 / 4）

他无权干涉大理寺和兵马司的事务。

有时候想狠抓当地治安，还要和这两个衙门的官员协商，极为降低办事效率。

而且钱思远在刚抵达北州的时候，由于官员数量不足。

他曾经让村中百姓自行推举村长两名，和一名他派去的官员，形成一个村委。

凡涉及村里的大小事宜，三人有两人同意即可上报到镇里。

镇里负责管事的文官，也都是由下面村里选举，所有的成年百姓都有投票的权利。

这是初级选举制度，这样也可以让那些官声和能力不那么好的官员，无法得到提升，甚至还无法连任。

文官和武官一样，都是三年一任。

陈兴显觉得这个方法可行，但决定只在村镇两级实行，并准备向全国推广。

而县以上官员的考核任免权利，还是要归属于文渊阁。

综上所述，陈兴显准备将各大衙门的职责进行重新划分。

首先大理寺一分为二，之后大理寺将只负责监察百官。

刑狱权利则单独划分出来，成立刑狱司。

陈兴显直辖文渊阁、大理寺、科学院。

同时刑狱司、兵马司、商课提举司、天工提举司、市舶提举司等部门，将采取双轨制。

即各司主官仍然由陈兴显统一任命，并指导工作。

但这些部门也将归属总理衙门的管辖，同样各级省、府、县的最高官员，也可以节制这些部门派驻当地的下属机构。

一句话，怎么建设、怎么培养由皇帝负责，怎么用由当地的民政官员负责。

这就是双轨制。

同时总理衙门将增加一名总理大臣，也就是臧玉冰。

王信瑞、钱思远、臧玉冰，三人将组建中华最高文官体系，总理各处事务衙门。