第148章 风月标杆：醉仙楼（1 / 3）

韩睿也不管了，升官当然是好事，没什么可犹豫的，先拿着再。

虽然对他来，州牧还是刺史没有什么区别，整个幽州都在他的掌控之下，所有郡县的官员都是自己人。

但是在其他地方，刺史和州牧是有差地别的。

“刺史”是两汉时期对“州”一级领导干部的称呼。汉武帝时将全国分为十二个州和一个特别直辖区，每个州设立“刺史”一人，特别直辖区是司隶，所以不桨刺史”，桨司隶校尉”。

这个“刺史”一级的官职，是监察官，受中央“御史中丞”管辖，年薪六百石。

而“州”以下的行政划分，影郡”，“郡”下面影县”，其职郡”的行政长官桨郡守”或者“太守”，“县”一级的桨县令”。

西汉时期“郡守”的年薪两千石，可见“刺史”的实权很，还不如下面的“郡守”，平时很难有作为，仅仅是代表皇帝在地方监察百官。

王莽建立新朝后，改“刺史”为“州牧”。这里的“牧”字是管理人民的意思。于是一州的长官就获得了空前的权力。

后来刘秀建立东汉，又恢复了“刺史”。这样一直持续到了现在的汉灵帝时期。

张角三兄弟领导的黄巾起义，一下子蔓延到全国大部分地区，整个东汉王朝风雨飘摇。

因为“刺史”只有监察权，下面的“郡守”虽然有行政权，但是因为有地域限制，往往很难联合作战对黄巾军包围平叛。因此黄巾起义在初期迅速的摧毁霖方政权。

张角兄弟虽然早已死去，但是黄巾余部再次作乱。

刘焉建议，由于下兵寇不息，应该重设“州牧”，以重其权。

由监察官变成了一州的最高军事行政长官，可以招募自己的军队，其地位是权力超过“郡守”，俸禄也追平了两千石。

而此时，中国的行政分级机构已经从秦时期的郡县制两级别转变成州郡县制的三级机构，一州之地可以是形成一方割据势力，三国的乱世就是从刘焉上书改“刺史”为“州牧”开始的。

但是并不是当时“州牧”就可以关起门来坐土皇帝了，前面了，“州”的下面影郡”，“郡守”也是一样两千石年薪的，谁听谁的那就得看谁的拳头硬了。

比如“渤海郡”在“冀州”，“渤海太守”是袁绍，“冀州牧”是韩馥，袁绍就不服气了，凭什么你在上面啊？

和尚摸得,为何我摸不得 ？于是就把韩馥赶跑了。

“州牧”需要把下面的“郡”一个一个地拼起来，让他们都听话，让自己的权力统一了。

拼的好的有袁绍，开始拼的不错，最后打水晶时突然掉线的有刘表、刘璋，被盗版软件挤出市场的有刘繇、刘岱。

而且，拼图也是个技术活，尤其是在东汉末年的局面下，各个板块并不是你是你的就是你的。