第977章：大汉立国（2 / 3）

百官齐拜：“陛下万岁万岁万万岁，大汉万岁万万岁！”

秦怀道也不是矫情之人，更懒得遵守久礼规矩，接着说道：“房爱卿，登基大礼交由你部负责，另，率民部改革民治，效法汉州之治，推广天下，不得有误。”

“遵旨！”

“魏大人，同样效法汉州之地规矩，精史治，明法令，朕要这天下无贪官污史之风，路不拾遗，民不闭户，天下以法令为尊，能否做到？”

魏征眼睛大亮，拱手道：“臣，万死不辞。”

秦怀道情绪有些激动起来，看着文武百官的双眸满是热切，这天下，终于到手，这历史，终于可以改写，愿百姓从此太平，愿天下从此安康。

登基之事已定，百官退下之后，还有很多事务需要处理，如各级改制文书替换，登基大典，推行新政，律法等等。

李泰执政期间，大量田地重新流入权贵之手，新朝初立，但田地契书仍然在各大权贵与世族手中，土地是大事，关乎百姓生死，耽搁不起。

退朝之后，秦怀道找来房玄龄与农业司郭孝恪于甘露殿议事，商议的第一项就是土地产权问题，李二在位期间，秦怀道就献策收归国有，当时朝廷只普及了一部分，大量田地在权贵世家手中，无法国有化，这个问题必须解决，而且要快。

只有真正实施国有制，才能保证对土地的控制。

土地收归国有的同时推出承包制，确保百姓有田可种，由于不确定能收回多少田地归国有，能开荒多少，加上连番战争，百姓死伤无数，人口数量不确定，秦怀道便要求民部加快统计人口，丈量土地，但明确承包制，百姓每年固定向朝廷纳贡相应粮食，田地不得转借、租售。

至于土地税赋问题，秦怀道要求改丁口制为摊丁入亩制，也就是以前的多少人交多少税，变成多少地交多少税。

以前按人口交税，没有土地的人也得缴税，导致百姓苦不堪言，掌握大量土地的世家权贵有免税特权，不用缴税，朝廷收不到税赋，渐渐空虚，大明就是这么玩没的，秦怀道可不会留下这个隐患。

改成摊丁入亩制后，有多少地交多少税，没有就不交，公平，合理，还能杜绝世家权贵变相收拢田地，土地再次集中到少部分之手。

定好调后，就是农业司实施的问题了，这点秦怀道丝毫不怀疑郭孝恪的能力，就算郭孝恪出现失误，还有房玄龄兜底。

……