六百八十七章 安眠香（3 / 5）

所以郑朗与诸位官员反复商议下，将开发计划压缩，仅是开发二十几万顷，满足一些熟蛮与迁移汉户的需求。这个计划便形成墙壁上那张大地图。

桂州条件比较好，有一些汉户，没有什么瘴疠，郁水、左右江、漓水、柳江一些地区灌溉条件颇佳，可以用来做大陂田。陂田越大，成本越低，又容易管理。

这一地区也就是地图上的绿色地区，大肆开发，至少开发九成以上，形成一个不规则的面。

黄色地区多是原来朝廷控制很弱的地区，不会全面开发，但要形成一个个块。

红色地区多是朝廷问都不想问的地区，但可以构建一些点，或者朝廷指导，让蛮人自主开发。也不是继续向以前那样羁縻，会修一些道路通向这些红色区域。

有了道路，来往密切，渐渐汉化，有了道路，宋朝军队就能迅速抵达各个蛮部。还有一些深山老林的生蛮，对他们，郑朗也无可奈何了。不过人口稠密了，抵抗能力增加，他们危害自己会下降，要么选择配合朝廷学习汉人种植，使自己生活改变，要么最终会陆续淘汰。

郑朗又拿出一幅幅小地图，各县的地图。

将这些地图分发下去，广南西路条件不及广南东路，不过准备时间更长，而且有了广南东路的模式，各个官吏渐渐熟悉，将广南西路自身不足之处弥补过来。

这次是做最后一次修正。

当然实施时还要陆续修正，不过大纲现在就要定夺下来了。

只有两样工程，一是灵渠，二是相思埭，此次会议过后，郑朗将会再次前去察看。

热烈的讨论。

很多问题的，特别是钱帛不足，还要考虑到如何省钱。

最后余靖说道：“行知，我有两个疑问。”

“安道兄，请讲。”

“耕牛怎么办？”

让郑朗弄了一弄，江南的水牛好的涨到十缗钱，而非是十贯。

此事惊动赵祯，也知道郑朗的难处，但下面人声鼎沸，不得不在旨书里问了一次。

郑朗也回答了，这都是暂时的，相比于马，不用来作战，牛与马谁在耕地中作用大？朝廷如今已经不缺少作战的战马，西北战马增加到十二万余匹，再增加，没有足够的牧监饲养，不要说京城与河北的一些牧监，那些牧监根本养不出好战马，空劳国家钱帛，占据良田。剩下来的马用来何用，作战时的驮马，拉马车的牲畜，耕地。

若是耕地，是马好还是牛好？

牛价上涨，比朝廷给予五百文小牛鼓励钱更来得实惠，百姓养牛的兴趣会进一步增加，只要百姓大肆养牛，牛的数量会飞快地增涨。两广缺牛，更会重视耕牛。