七百八十一章 皇子（中）（3 / 5）

赵顼哑然失笑。

“但为什么狄青前面一死，后面西夏又不开始安份？”

“狄青死得可惜也。”

“当真朝廷离开狄青，就不能巩卫边疆安全？”

“这……”

“狄青乃是最强声音，可是我朝整体却在积弱。积贫积弱才是我朝最大的时弊。”

“郑公，我不解。”

“有何不解？”

“积弱我知道，许多士大夫安于守成，不思进取，行为内敛。军事上更是不作为。因此我朝一年用三分之二的财政，养活最庞大的军队，却受困于契丹，遭侮于西夏。这乃是积弱。但何来积贫？”

“积贫分为两点，第一个乃是朝廷积贫。”郑朗说着递来几份奏折。

又要动工了。

郑朗写奏折。要求朝廷拨款，最后一年工程，比前年去年用款要少，但因为主体工程乃是黄河。许多堤岸要用石堤代替原有土堤，实际以前黄河中下游一些高坦的地区仍没有堤埽，一旦束水冲沙，也许水位线会比原有的高，郑朗也担心以后。尽管在冲沙。仍会有河沙沉淀下来，水位线会逐渐上升。除非对整个黄河中上游水土进行保护，但那是不可能的。现在朝廷有钱帛了，索性将堤岸全部加高加厚，延长此次河工的寿命。也增加了钱帛花费。

这一年依然会用掉六七千万缗钱帛。

若是庞籍在中书，也许会急一急，但考虑郑朗这次施工很人道的，不仅优待民夫，为了减少纠纷。耕地一一补偿，还有伙食，休息时间，节假日，工棚。昂贵工具，全部让朝廷承担。另外就是一条更人道的措施。施工时间多在秋后到初春这段时间，不是瘟疫盛行的时候。但这么多人札在一起，郑朗仍然担心会有传染性疾病发生。

因此又拨款。让百姓用盐水煮洗衣被，时常泡一个盐水澡。用石灰洒于工棚里，减少跳虱与细菌生存空间。有病死在工地上的，但数年下来，居然没有一次大规模传染性疾病的发生。

这就是政绩爱民，可是用钱帛堆起来的。

爱了民，民未必拼命施工，多少有些消积怠工，人的天性，郑朗也看得淡了，不过钱帛浪费却很严重。超支的原因就在于此。

然而韩琦不依不饶，超支可以，为什么超支这么多，朝廷没有钱帛了。

郑朗将账册一起交到中书，然后写了奏折，这么大的工程，谁有本事在四年就能估算出来？即便差几千万缗钱帛，也发行了五千万缗债券，还有一千万缗欠条。足以解决超支问题。

若是朝廷财政经营良好，是没有问题的，六千万债券欠条不需要朝廷拨款，还有施工前六千多万缗积余，朝廷只需在四年内产生一亿七千几百缗积余，便不会有财政压力。

若按庞籍富弼为首相时，完全可以实行。