第二十九章 打造样板（1 / 2）

接生婆见甲主妇已认罪，只好招供，承认自己贪图甲方二十两纹银，通同作敝一事属实，以后决不再犯。

李志民宣判：甲接生婆掌嘴二十，罚银三十两，作为对乙接生婆的赔偿，取消接生婆资格。甲主妇居心不良，掌嘴五十，罚好地五亩，过户给乙主妇，作为赔偿。林邑官府赐匾一面，上书“母亲楷模”，赠与乙主妇，作为奖赏。退堂！

人满为患的林邑监狱，经过范蠡、李志民大刀阔斧得审断，为之一空。全邑治安形势大好，社会稳定，人民生活安定，过去黄了的店铺又重新开张了。既使是对岸晋国的不法之徒也不敢过岸搔扰。

林邑大治的消息传到卫国国君那里，国君大喜，不时夸赞李邑宰治理有方，宽严适度，广泛行文，把李志民树为楷模。李志民有些飘飘然起来，本应下乡督导，也安排下人去办。这一切都落入范蠡眼里，他找到李志民说，李大哥，如果林邑没有什么事情可作了，我们四人可要告辞了。一听范蠡要走，李志民立刻感到心里没底。他知道，这些日子以来，如果没有范蠡四人帮助，说不定他现在的下场还不如两任前任呢。他马上意识到自己工作中有了问题，引起范蠡不满了。于是他说道：“范兄弟，你我是推心置腹的好兄弟，哥哥如有做的不到的地方，你还不相信我吗，直接指出来，我马上去办。”

范蠡马上说道：“既然大哥这么诚恳，为了林邑百姓，为了大哥前程，我认为，我们不过刚刚迈出了一小步，没有任何可骄傲的地方。我们当前应抓紧办的事情多着那，首先是精简人员，减少百姓负担；其次是建章立制，使百姓和官员都有章可循；其三是开源节流，发展生产，增加百姓和官府收入；其四是因地制宜，因人制宜，切切实实为百姓办几件大事好事，以及其它等等。现在不抓紧办，以后想办可就难了，不知大哥以为如何？”

这几句话如石锤敲钟，醍醐灌顶，说得李志民头上冒汗，他惭愧说道：“不是范弟提醒，愚兄要犯大错了。”

于是，大家马上核计，首先从精简邑衙开始。范蠡认为，历朝历代及其下属衙门，开始都是人员精干，各负其责。后来人员渐多，职责不清，人浮于事，甚至达到好事争着抢，出力时溜之忽也，严重时，贪污腐化，欺压百姓。我们这次裁撤冗员，要本着职责权力和利益挂勾，规章建制。举个例子来说，建立一支什么样的衙役队伍，我认为，作为一名合格的衙役不但要品德好，还要有勇敢精神，懂得法律。当然了，他们再有一定的文化知识，那就更好了。不是要求每名衙役都要达到这个标准，但作为一支队伍总要有各类专长的人员组成，一人也可以兼任多项职能。有事或遇到紧急情况，大家都能冲上去，审案时，有人能作笔录，有人能验现场，这不就能省下不少人吗？如果我们的衙役都象冯国保那样，邑宰大人得省多少力气。

范蠡的话，立即使气氛热列起来，人人都各舒己见。首先，李志民提议招收冯国保为新衙役人选，并出任队长一职，并由他提出新衙役人选。凡没入选者，一律辞退。旧衙人员，师爷保留，并增加衙门采买一职，兼负勤务。考虑原记录人员年令还年青，品质也不错，予以保留，但打入衙役编制。李志民的提议，大家认为很好，一致通过。并马上招来冯国保，听取他的意见。冯国保欣然受命，并建议他的五位好朋友一并录用。理由是这五人他知根知底，不但人品好，讲义气，而且年青，大家常在一起练武，都有一些武功根基，也能离开家，没有后顾之忧。他的提议也获得一致通过，加上冯国保和记录员，林邑的衙役就由以队长冯国宝为首的七人组成了，明日正式上任。薪金定为每人每月五两银子，冯国保每月十两。其它待遇有：每人发放戒尺一柄，腰刀一把，快马一匹，每年发放衙衣衙裤和官帽各一套，在衙勉费就餐，一人一床。除此之外，为公负伤，由衙门出钱医治，凡立功者，按功劳大小予以不同奖励。范蠡还答应教他们一套武功，只要勤加练习，自保料无问题。衙役们听了，个个兴奋异常，尤其对教授武功和配备快马最是期待。

紧接着，李志民拿出笔墨和竹简，准备记录。大家你一言我一语拟定了各项章程：

一、衙役章程：除总章程外，又明确了队长职责和衙役职责。

二、师爷职责。

三、勤务内容及职责。

四、案务管理章程。