第八十回 刘子润初改吏制 设置检查监察司（1 / 2）

至于赋税按原来的人丁赋来算的话，一百六十二万人丁需要缴纳粮赋共计：

四百多万石（每个人丁25石/年，折合银两也就四百多万两。

如果按照刘彻规定的田亩赋税计算，现有八百万亩的耕地的赋税，需缴纳粮赋：约为六百四十万石，折合银两六百四十余万两，足以应付灵州的要求。（正常每亩地年产一石五斗到两石。

五郡的粮草产地，从西往东粮食从一年一熟，渐渐变成两年三熟。

一名人丁按一年二石的消耗来算，农户除去赋税及消耗，一年还应该有二到三成总计约：二百万石左右的结余，其中还要有一部分保证豫州军的基本军粮补给。

所以刘彻才会划定前期的八百万亩的耕地红线，这是保证豫州军自身发展的底线。

但所有的前提是，必须保证五郡的农户生产生活能够正常开展，这将是摆在刘彻面前的一道难题。

关于盐铁专营：

刘彻的意思是，所得利润全部用于豫州的军队建设，众人皆拱手称是，关于豫州军队的问题，所有人都表示完全遵循刘彻的意见。

随后众人又商议一番，把方案的细节一一补齐，商量妥当后，刘彻让众人各回官署按照商议好的方案，拟定章程在五郡执行。

待众人离开后，刘彻写了封信给金狼都帅郑恭，让墨云轩逐步接手灵州的盐铁专营之权，对于金狼在这一年来的表现，刘彻也是十分地满意，从离开南郡开始一路上的军资粮饷，都是金狼全力调拨，始终维持大军的后勤不绝，刘彻也适当的勉励了金狼一番。

当前已经制定了方案，后面就看下面官吏的执行了，治吏即治国，从县令一步步走上来的刘彻，深深明白那些世代延续的胥吏是多么难缠。

而五郡的地域跨度大，治理的难度要比南郡大太多，即便两个郡的改制后，依然需要部分胥吏来协助各个县衙的政令推行。刘彻明白必须对于这些胥吏，进行有效的监督，不然将会对政令的推行，造成极大的妨碍。

思虑一番后，刘彻决定在前朝的御史台的监督制度基础上，设立一个监察署。

并将自己的心腹，郑炎林任命为第一任监察署长官，让他从寒门弟子中，选拔能力出众者进入监察署，随后按照刘彻的命令，郑炎林对监察署的下属的各个司职责进行详略，刘彻审阅后便批复同意。

最后建立的监察署下辖：审计、廉政、察民三司，其中廉政专司检查各地官员贪腐情况，审计是审查郡县的账目、察民是体察民情，不会单单只听官员的上述，会从民间调查民情疾苦。

监察署直接向刘彻呈报公文，是刘彻前期掌控政令推行及官员治理能力的一个重要抓手。

在龙兴三年初春，刚刚抵达安平郡后，为保证春播的正常开展，豫州军按照刘彻的命令，化整为零，对灵州西南境内的山贼流寇，进行了拉网式的清理，考虑到大部分是流民，便以招安为主，只对极少数最大恶疾，且百姓深恶痛绝的悍匪进行了彻底的清剿。

经过数月的清剿，安平及弘农境内的山贼流寇大部分被一扫而空，虽然有少数流寇逃脱并躲入群山之中，但基本上不会对二郡的发展有太大的影响，在这个过程中新招入豫州郡的新兵也得到了一定的锻炼。

随着二郡的治安情况好转，经过合并后的灵州西南，安平及弘农二郡的发展逐渐步上正轨。