第二十章 关内行（1 / 2）

也就几天的准备，刘琨把计划书交给了刘济，在经过简单的商议，刘济也做出了最后的决定，同意新设唐山县的决定，同时让刘琨前往长安报送公文。

虽说河朔三镇是割据一方，想要游离于朝廷之外，有一定的游离性，但实际上它与中央朝廷有着密不可分的联系，也有一定的依附性，正是这种游离性与依附性共存，维持着唐王朝的顺利运行，直至灭亡。

唐朝中央在包括河朔在内的各个藩镇都设有监军院，各个藩镇都在长安设置有进奏院。监军院与进奏院都发挥了重要政治作用。

就河朔三镇而言，唐王朝虽然不能任命这些藩镇的节度使，但是诸镇藩帅的拥立，毫无例外地都要得到监军使的认可，并由他们奏报中央批准。

当然这不是说监军使的权力巨大，而是中央与地方的互相妥协。

河朔三镇的士兵们推选出自己信任的节帅，朝廷也会顺水推舟授予节度使旌节，最后相安无事。

若朝廷不同意授予旌节，不安抚百姓，则会爆发内乱，节帅率军反叛。

建中削藩的由头便是成德节度使李宝臣病死，朝廷不承认新任节帅，爆发“四王二帝之乱”，危害一方。

如果按照历史的进程，明年成德军节度使王武俊死，其长子王士真接任，获得朝廷允许，相安无事。

而几年后王士真病故，其长子王承宗未获得宪宗李纯的承认，宪宗皇帝掀起削藩之战，但以朝廷大败而告终，被迫承认王承宗的成德节度使的地位。

可见，万事存在即有其存在的道理，这就是一种心照不宣的政治平衡。

各藩镇的正常交接，一般朝廷不会拒绝，如果像前文（第十八章所说的那样军中大将发生叛乱，此时得不到朝廷的许可，便会迎接下一次的动乱，毕竟权力的欲望是无止境的。

朝廷难以直接对河朔藩镇发号施令，河朔藩帅大多也终身不入朝廷，在这种情形下，进奏院在传递中央文书公函中的作用，进奏官在朝廷礼仪上的虚应故事，都具有重要意义。

监军院与进奏院不仅构成了朝廷与骄藩联系的桥梁，而且也成为唐廷在割据地区施行自己的统治和骄藩在政治上奉事朝廷的象征。

这就是唐朝藩镇割据为什么存在的原因。

此去夏州，除了自己和李益的一家人之外，还要带一大堆的进奉，所谓“进奉”，是指藩镇以“羡余”的名义向皇帝上供的钱物，在唐朝后期十分普遍。

进奉的数量也十分惊人。

史载贞元时，诸道进奉岁凡五十万贯。

两万大军一整年的军费也就五十万贯，这些钱也是进了皇帝的内库之中。

现在的皇帝唐德宗李适，建中年间重用奸相卢杞，名臣颜真卿也是在此时被害死，各种骚操作酿成了“四王二帝之乱”，加剧藩镇割据，此后更是姑息藩镇，为敛财无所不用其极。

贞元年间，德宗宠任奸臣裴延龄掌管财政，裴延龄为人奸诈，欺君罔上，为了迎合李适的贪欲，不顾百姓贫困，大肆聚敛财物。

宰相陆贽上奏书极力揭露裴延龄奸诈欺妄，不可信任，其“侵削兆民，为天子取怨于下”，将会招致祸乱，言语极为深切。