第十七章周公与成王（1 / 3）

听了曹德的回答，曹操微微一愣。

他着实没有想到，自己与程昱荀彧戏志才等谋士所制定驱虎吞狼之策，竟然被弟弟给看穿了。

能够看穿这条计策，必须要站在更高层次上才行。

首先得清楚大汉王朝的体制。

此前汉朝一直采用郡国制，以郡国为最基本行政单位，财政权、用人权都掌握在郡守手中。

直到黄巾之乱之后，各地郡守甚至都掌握了兵权。

所以一郡之守，跟一国之君几乎没什么区别了。

而州中刺史只是六百石的俸禄，对各郡守仅有监察权，并没有任免权。

若真有事，两方都有上奏朝廷的权利。

至于朝廷是听信两千石郡守的，还是六百石刺史的，那完全取决于谁的手快，谁的奏章先到达洛阳。

太史慈此前的杀人事件，就是因为做郡吏时，去洛阳送奏章，与州吏比速度，直接把州吏给干掉了。

可是时间到了兴平元年的现在，大汉王朝早已经名存实亡，各州刺史也被权力更大的州牧所代替。

州牧掌管一州行政、军事、司法，乃是中央政府派驻地方的最高长官，也是各郡守的顶头上司。

也就是说，郡守们从此前听命于朝廷，如今改成了听命于州牧。

在从前，洛阳朝廷山高皇帝远，郡守们可以大权独揽，如今州牧可是近在咫尺。

所以对郡守们来说，自然是心怀抵触的。

兖州所面临的情形也是一样。

此前刘岱的身份是兖州刺史，对各地郡守的掌控有限。

可是曹操来了之后，直接霸道的自立为州牧，相当于宣布了兖州主权。

以前有黄巾军作乱，各郡都要靠曹操来做首领，共同抵御贼寇，大家也不好多说什么。

可是如今黄巾之乱已经平定了，各郡守还要听命于曹操，便觉心有不甘，于是不免生出卸磨杀驴，鸟尽弓藏的想法，对曹操的命令开始阳奉阴违，不予遵守，妄想再重新回到郡守主导郡国的时代。

只不过他们算认错了人。