第九百三十章：整顿科道（1 / 6）

大明的科道官，有许多不同的称谓，每一种称谓，都有其由来。</p>

科道指的是内部的划分，为六科给事中和十三道御史，二者又称风宪官，其名源于风闻奏事之权，意为执掌法度之官。</p>

再往前回朔，给事中和御史，可以追朔到先秦时代。</p>

给事中原为侍宫中事，以备顾问，至隋唐立三省六部，给事中归于门下省，始掌封驳之权，负责审议封驳诏敕奏章，可驳正百司奏章，由此衍生出对六部百司的监察之权。</p>

和给事中不同的是，御史之官，自秦始置，便是监察官。</p>

先秦之时有史官，为侍史，负责记录国君同臣下奏对之言，因其长久熟悉朝政，善于收集消息，渐成国君监察臣下之官职，这便是御史纠察官邪，监察百司的权力来源。</p>

最初的官制当中，设监官与谏官，监官为御史，归御史台，掌弹劾、纠察官员过失诸事。</p>

至于谏官之职，据传源于上古舜帝之时，有纳言，负责向君上呈递下情，提出君上之过，予以匡正，秦汉时设谏议大夫，专司谏君上，议朝政。</p>

唐时谏官和给事中一同归于门下省，至宋时，专设谏院，职权进一步加强，掌纠弹之权，负责谏诤皇帝，绳纠宰相，更有风闻奏事之权。</p>

但是，随着制度的逐渐完善，监官和谏官的职权开始相互侵夺，宋时虽设谏院，可为防宰相控制谏院，谏官皆由皇帝亲自选拔，进而成为皇帝制衡宰相的手段。</p>

如此一来，监官和谏官便渐渐合流，有台谏合一的趋势。</p>

这种趋势，在大明建立后，最终确立。</p>

太祖皇帝立国，不在区分谏官，监官，而是设六科十三道，一察朝廷六部，一掌天下之事，然而无论是给事中还是御史，皆有风闻言事，纠弹百官，谏诤皇帝之权。</p>

所以这件事情，难就难在这里。</p>

原本，宋代之时，御史监察百官，但因其本身归宰相管辖，所以监察范围兵部包括宰相。</p>

为了应对这种状况，谏官才独立出来，虽仍归于宰相，但是因其有谏诤之权，能够以下驭上。</p>

这种权力，在皇帝的刻意引导之下，逐渐用于百官之长的宰相身上，成为皇权和相权斗争的利器。</p>

当初大明立国，设御史以小驭大，也有此意。</p>

但是，谁能料到，太祖陛下因为胡惟庸一桉，撤中书，废宰相，使得自秦以来的宰相制度彻底消失。</p>