第七十六章 爱卿仍是旧习不改啊，廉苦成这般做甚？（2 / 7）

秦墨赶忙拦住他，又向嬴政道：“陛下，此军制改略，非有郡县官制改略配合不可，陛下且看下一册。”

嬴政也不废话，继续翻阅下一册。

秦墨改动军制的初衷，乃是郡兵权责不明，容易与郡县官吏串联。

因为大秦各郡戍卒，其实还兼着警察职责，郡尉相当于警察厅长。

所以某种程度上来说，郡兵是有点像武警的。

打击境内的土匪山贼，也就罢了。

偏偏不时还要出个小任务，协助郡县乡官吏，抓个豪强或毛贼，因为一郡之地，只有郡尉手里有兵。

余下县尉、游缴、亭长等，虽也负责治安,

可领的都是更卒，断不如郡兵戍卒精悍，因而大家有事都想用郡兵。

这也是郡兵将官们，会跟郡治官吏攀扯到一块的原因！

而按照秦墨设想，军是军、警是警，非特殊情况，不得混用。

由此延伸出的郡县官制改略，便是军政和治安拆分，将治安归于民政管理，另设刑法官。

从而，形成真正的三权分立，军政、民政、刑法。

其中郡军政最为独立，郡兵主将不再称郡尉，复归都尉或将军，由皇帝和太尉府直接统制。

只负责镇压叛乱抢险救灾，打击境内山贼土匪，每年训练男丁更卒。

不再插手郡县治安的具体事宜！

而民政，就没啥好说的，还是那老一套，只是将捕盗查奸的治安职责，也归于民政，由郡县官吏兼管。

不过，治安捕获之盗奸，最后要交予刑法官查证、定责、审判，郡县官吏无权插手。

凡有民间百姓纠纷，亦同理。

而且审判之时，须有五名到达免役之龄的老人陪审，随机从治下老人中抽调，管吃管住十日一换，名曰百姓陪审员。

百姓陪审员或许不懂法，但可凭朴素的情感道德，驳回郡尉县尉之判罚，再重新查证审理，若重审三次不过，则上交廷尉府处置……