第510章 前车可鉴（2 / 3）

“有宋一代，一直是鼓励商人从事海外贸易的，从宋太宗太平兴国三年开始，宋廷就开始在宁波等地设立市舶司。负责海外贸易的管理和征税。

但凡出海的商船，须经市舶司查验货物，缴纳商税之后发以出海的关防凭证。若没有市舶司的关防凭证，一但被缉获，则没收商品，并处以重罚。

他国入港的货物，在哪个港口登陆，贩运来的货物，如何处置都有明确规定，所有商品需经市舶司查验证税，方可上岸交易。”

秦牧听得很认真，因为宋代的市舶司制度是非常成功的，它为宋廷带来了十分可观的收入，对此，秦牧可以说是垂涎三尺啊。他接着问道：“在征税方面，宋代的市舶有何规定？”

“回秦王，宋代市舶税课征制度分为三方面：抽解，禁榷，博买。制度条文具体，细化。比如，再抽解的过程中，货物要分粗细，就此分两种不同的税率。各种货物入港也有详细规定，以调节各类商品进入港的数量。同时，限制一些商品出海，比如铜钱、铁器、粮食以及军需用品等等。”

秦牧听了非常感兴趣，就他所知，在后世关税作为三大税种之一，扮演了极其重要的角色。它以税率的高低调节进出口贸易，从而影响国内经济的发展方向、规模与速度，进而影响物价稳定的程度。

曹卫君说得虽然不算很具体，但很显然，宋代的关税已经初步具备了调节进出口贸易的功能，这是很了不起的进步了。

秦牧接着问道：“曹知府具体说说宋代是如何管理市舶司吧。”

“在行政管理方面，宋廷设在提举市舶使、判官和监官等职，前二者或专职，或兼职，后者则为专职。

由于市舶司官员每天涉及到大量财货往来。宋廷在市舶司官员任用方面，也特别主意，通常是选用那些正直清廉，招徕得力的官员；

并规定兼任市舶使的官员必须是少卿以上官职，市舶库监管人员必须由未犯过赃私罪的文武官员担任。不得破格差注初官、避亲嫌、避本贯、避置司州等限制条款规定。

对贪污、渎职和横征暴敛者，则予以严厉惩处，如降官职、除名、勒停、冲替、罢官职、延长磨勘期限等惩罚。

除此之外，宋廷还制定严格的考核制度，市舶司官员须到京城供职一定的期限予以考察，考察合格后才可出任市舶司官职。

如在市舶司任满三年确实廉洁谨慎，没有触犯相关规定，经巡察御史查核，再由本路转运副使奏保，给予奖励，官员任满，必须上缴在任期间的征税册籍，以为考核之用。

为了鼓励市舶司官员，促进海外贸易的发展，还规定官员在任期间，关税收入按规定无缺欠者有奖，超额完成者，更是予以重赏。