第五卷谁的大业第二十七章匆匆数年（1 / 2）

冬去春来转眼已过了数年现在已是大业五年的三月从仁寿三年八月份算起杨勇成为皇帝实际上也有三年半的时间。

这三年多时间来杨勇做了五件事一是重新划分地方行政区域撤并一些重复设置的州县二是重修律法三是大力提倡官学四是开建永济渠五是大造战船。

南北朝时期地方行政混乱周朝末年计有州21o郡58o县1124；平定陈后隋又得南朝3o州1oo郡4oo县。因此隋初共有州241郡68o县1524个。

基本上一州领五到六县郡一级却形同虚设官员机构隆肿不堪以至朝庭到了年底窘迫到连官员薪俸都无法放的地步。

开皇三年杨坚果断地罢天下郡实行以州领县的两级行政区划制度。于开皇九年589年平定南陈统一全国后杨坚又将州县两级行政区划制度推行至全国到仁寿时仍然有近二千个地方行政单位。

杨勇登基后朝庭重改州为郡并对部分州县撤并大业五年全国郡为19o县1255。比起仁寿年间又减掉了五分之一郡五分之一的县。

这么多的行政区域撤减自然产生了许多去职的官员不过这些官员也不是没有去处大隋正是蓬勃展之时朝庭在郡上设置司隶刺史十五员司监察之职运河的修建和管理又需要一大批官员加上纺织业的大展给工部和户部又增添了不少官员。除非是少数实在没有能力的官员否则都基本得到了新官位撤并五分之一地方行政区域后大业五年的官员总数比起大业元年还有所增加。

这也是没有办法之事对于一个朝庭来讲随着开国后承平时间越久官员必定会越多。直到后期甚至会产生大量冗官冗员这一点宋朝无疑是典范以至于到了明朝则矫枉过正。万历年间还有大量官职空缺朝庭对于地方地掌控全部依靠地方士绅民间空有大量财富政府的税收却少得可怜加税只能落到最贫穷的老百姓头上最终被农民起义和外敌入侵压垮。

官员太多固然不好官员太少也会出问题。这其中必须要找到一个平衡点。眼下大隋官民比例还处于一个极低的水平暂时不用为官员增加而担心撤并地方行政区域只是为了能更好的贯彻朝庭对地方的掌控若不是现在还不成熟郡上面有必要再设省一级这样一来虽然还是回到了原先地方三级行政制不过比例要比原先合理得多。大大减少机构的重复。

新地大业律已经在大业三年颁布相比于开皇律从十二篇增加到了十六篇比起以前多了契约交通卫生专利四项。

前三项都很好理解契约对于商人来说是一个好东西。以前虽然有房契。地契等物不过。商人交易多半还是依靠道德约束只是口头约定而契约则除了道德约束外明明白白的将双方的交易内容摆到了纸面上刚出来时许多商人依然按照原先的做法对契约并无多大兴趣后来尝到甜头后买卖中签订契约地比例越来越高。

交通卫生两项的效果也是立竿见影自从有了交通卫生两项法律京城的出行和卫生状况大有好较至少大街上不会再有人骑马横冲乱撞也不会到处是大牲畜的粪便。

只是专利一项却有些让人模不着头脑直到有一名织厂女工再一次改进纺机构造将织布的效率再次提高一倍农学院花了一万贯将专利买下其他织厂必须交专利费才能使用后一些人才恍然大悟一时之间也出了一阵申请专利之风毕竟虽然不知道农学院会从其它织厂得到多少专利费单是那名女工得到的一万贯足以让绝大部分人眼红。

为止工部下面同时又设了一个专利局专门接待要申请专利之人不过大部分人申请的专利注定不能授予因为他们申请地都是通用型地东西只有一些秘方或者新改进的技术才会得到专利倒是有不少工匠和练丹的道士提请的专利得到通过。卖出去后就得到了一笔横财。

最大的一笔专利费产生于大业四年三月宣州泾县下面的一户曹姓人家改过祖祖辈辈对汉朝蔡论弟子孔丹用青檀树所造出来的白纸进行改良造出远胜于以往纸张的宣纸这种纸质地纯白细密纹理清晰经久不脆不会褪色后人称赞其纸寿千年特别适合用来书写。

当时正值全国读书之风大炽若是能大规模生产必定会给其曹家带来滚滚财源可惜曹家虽然祖祖辈辈从事纸张生产将宣纸造出来后家产却差点折腾光根本无力大规模生产更怕纸张的秘密泄露落得竹篮打水一场空抱着试试地心里拿着样品到京城的专利局申请。

不想申请一递上去马上专利就被批准下来更是将农学院惊动农学院院长以前东宫管家邹文腾亲自出动提出五万贯将宣纸生产的专利买断曹家不过是中等人家从祖辈开始做纸品生意起家产也从来没有过五百贯如今更是将家产折腾精光进京的费用还是东挪西凑一听到农学院要用五万贯将专利买下当时曹姓家主脑袋就晕晕糊糊差点一口答应。不过曹掌柜毕竟是做生意出身骨子里有着生意人的精明还是抵住了诱惑最终农学院以五万贯地专利费加上不低于五万贯地投资生产宣纸两家共享专利双方二八分成。曹家占其中二成农学院才拿下了这份专利。