第九四章 改革税制（2 / 2）

欧阳阙如点了点头，向上拱手道：“根据昨天陛下的面授机宜，再加上阙如历年来的思考，阙如建议：我朝税制，应当取消过税和丁税，废除路引，以鼓励工商业为导向，将以往的苛捐杂税合并为田税、矿税、盐税、酒税、宅基税、屠宰税、营业税、契税、关税等九种，重新厘定税目和税率，俱由户部税课司统一征收。”

“哦，”李自成简单应了一声，并不表态，却向顾君恩问道：“顾卿和张卿既然认为便民宜行，那么打算如何施行？”

顾君恩没料到皇帝什么都不说就问如何施行，急忙答道：“臣等有意任命欧阳阙如为税课司员外郎，专管诸税改革。是否妥当，还请陛下圣裁。”

这有什么妥当不妥当的？难道换了别人能弄得明白吗？李自成点头说道：“此议甚合朕心，可以照此办理，只是税种应该再增加几个。”

“请陛下明示。”

“消费税、利得税、城建税，先增加这三种吧。”

顾君恩、张士政、欧阳阙如面面相觑，这三个税种是什么意思，他们都是丈二和尚，摸不到头脑。

李自成见状笑道：“朕给你们解释一下吧。消费税是针对某些特殊商品，尤其是奢侈品课税，朕暂时想到的有烟酒糖茶、金银珠宝、绫罗绸缎、车船马轿；利得税是对经营所得的纯利课税，可以设置一个免征额，超过免征额的部分要按累进税率纳税。”

张士政点头说道：“这两个税种都是损有余、补不足的意思。”

“没错，”李自成说道：“但是，你们一定要注意，确定税率千万要合理，甚至宁肯低点也不要过高。如果过高，造成商品价格高企或者经营者获利微薄，那谁还会消费或者开买卖？反而不美。”

“过犹不及，陛下说得是，”张士政又点了点头，问道：“那么城建税呢？”

“道路、桥梁、沟渠、望火楼（消防瞭望塔、短长亭等等公用设施，其维护和修缮的费用都从这个税里出。”

这些费用官府一般不管，就算管，也只是牵个头，象征性地拨点银子，主要还得靠百姓募集或者义民捐献，所以资金往往难以及时到位，总会导致公用设施年久失修，不堪使用。

张士政笑道：“虽然有点改自愿为强制的意思，但却是取之于民，用之于民，也算善政。”

顾君恩也笑道：“长沙城里的道路，一到下雨便泥泞难行，排水沟也是脏土（垃圾堆积，臭气熏天，更不要说有些桥梁已成危桥，城南短亭早已倾塌了。虽然百姓们都已习惯，但此情此景却毫无新朝气象，睹之不免令人沮丧，这下可有办法了。”