第一百八十章：温水煮青蛙（1 / 5）

“父皇，儿臣认为‘非我族类，其心必异’，要想让安南之地彻底成为我大明不可分割的一部分，必须得满足一个最关键也是起决定性作用的条件。”

朱高煦十分严肃的说道：“这个条件，同样适用于郡县西域、大漠、乃至努尔干地区！”

朱棣若有所思道：“你想说的是汉民人口？”

“父皇英明。”朱高煦恭维道：“正是汉民人口！”

随后,他解释道：“若安南人口有一百万，其中有我汉民七十万，如此情况，安南何人敢反？假使真有人造反，无需朝廷派遣大军南下，只需一道旨意,当地汉民统军将领便可就地调兵，平定叛乱。”

“移民非朝夕之功，且眼下安南始平，百业凋零，我大明本土境内百姓又有多少人会愿意迁移至安南？”

朱棣觉得朱高煦有些想当然，当即提出了一个非常现实的问题。

“父皇，儿臣是这样想的。既然一时半会找不到陈氏子孙，那索性暂时先对安南实行军管，设立卫所，加以屯田。”

朱高煦道：“至于安南境内的卫所屯田，前三年免收军屯子粒，如此则可以让镇守在安南的卫所兵卒卖力垦田。”

“一来可以对安南耆老所请有个交代，二来朝廷也没有违反当初的承诺，毕竟仍然在继续寻找陈氏子孙。”

“朝廷若想安南长治久安，除了移民之外，还要获取安南国的民心，故而儿臣建议在军管期间，对安南国施行与大明本土相同的里甲制、一条鞭法、摊丁入亩制，并从两广及福建等地移民过去，移民主要以水涝灾害导致无田可耕的流民为主。”

就目前而言,里甲制仍是大明的社会基层组织，在城市中的里又称坊，近城者则称厢。

每里为一百一十户，一里之中多纳粮较多的十户为里长，其余一百户分为十甲，甲设甲首。

里长对上级官府负责，管束所属人户，统计本里人户丁产的消长变化，监督人户生产事宜，调理里内民刑纠纷，并以纳粮和财产多寡为序，按赋役黄册排年应役。

在一条鞭法实行之前，以里甲为单位编派的徭投称里役或甲役，有正役和杂泛差役两种。

里甲正役是里甲人户应当的重要差役，由里长和甲首每十年一轮。

每年由里长一名同甲首督率一甲十户应役，其余九个里长及九甲人户在此后九年内轮流应役。

里甲正役主要内容是征收税粮，置办并运送上贡物料，以及支应官府的公用。

由于里长“放富差贫”，导致徭役严重不均。

一条鞭法实行之后,朝廷丈量全国土地,按照人丁和田亩的多寡收取赋税，将田赋和各种名目的徭役合并一起征收，同时将部分丁役负担摊入田亩，将过去按户、丁出办徭役，改为据丁数和田粮摊派。

赋役负担除政府需要征收米麦以外的，一律折收银两，农民及各种负担力役户可以出钱代役，力役由官府雇人承应。

赋役征收由地方官吏直接办理，废除了原来通过粮长、里长办理征解赋役的“民收民解”制，改为“官收官解”制。