第四十六章：再次掀开改革大幕（3 / 4）

一时之间，天下震动。

尤其是这道旨意，典型的皇帝作风，先礼后兵，皇帝虽然仁慈，但是这些年改制，那些政见不同，持身不正导致坐法的官员，最后都带着家眷去了岭南。

而且即便如此，刘恒依旧是那个仁慈的皇帝，那些被流放的官员还得谢谢刘恒呢。

但改革和改制是完全不同的，尤其是触及到土地这种根本性问题的改革，这甚至比削藩还要严重的多，削藩的本质是利益集团之间的碰撞，彻侯们都是站在朝廷这一方的。

清丈土地，则会触碰到绝大多数人的利益，甚至就连现在支持刘恒的人之中，也有许多人会反对。

但刘恒敢于这样做，自然还是有把握的。

大汉朝的开创者是一群什么人呢？

除了洛亦和张良这少数的人，大部分都是屠狗宰猪之辈，还有乡间农夫，流民，县衙之中的刀笔吏，这已经是一群相当底层的人了。

到了汉文帝的时代，经过改制，担任朝廷大员的，是一些默默无闻的儒生，那些家境贫困的人，一跃而起，甚至担任三公九卿，朝廷将近三万的禁军，都是来自关中的小地主。

这些东西代表了什么呢？

代表了汉廷的统治基础是极其广泛的，汉廷不是一个由豪族大族支撑起来的政权，而是一个由广大小地主、自由民、知识分子、军功贵族支撑的王朝。

以如今的信息传递效率，汉廷的统治基础几乎已经到了极限。

正是因为如此广泛的统治基础，汉廷才能够强制实行陵邑制度，让那些掌握着强大力量的豪强大族，乖乖低头。

这些人就是刘恒改革的最大底气，只要维护小地主和自由民的利益，再给予学子和军功贵族上升的通道，朝廷就是无敌的。

土地的清丈首先从关中开始，这里是汉廷的基本盘，刘恒这些年来持之以恒的在关中地区送温暖送福利，对这里的吏治管控的极其的严格，就连宗亲在关中犯法都要严厉惩戒。

“关中犯法，罪加一等”的说法广为流传。

大批官吏从长安向着整个关中铺开，这突然而至的吏治清查，一下子让许多问题都暴露了出来。

“简直触目惊心！”

刘恒望着那些呈递上来的罪状，手都在抖，嘴唇青白，望着洛景低声嘶吼道：“阿景，关中是皇帝行宫啊。

关中尚且如此，山东之地难道还会更加平静吗？

是不是已经民变四起了？

等到叛军打到了洛阳，打到了函谷关下，朕才会知道大汉的天下摇摇欲坠了。