第一百四十九章 马政（2 / 4）

“诸位以为如何？”

“臣等赞成！”

“好，就这么定了，令尹尽快安排人去淮泗大营吧。呃…今日召诸位来是要探讨一个寡人认为重要到影响国运的问题——马政与骑兵。”

“影响国运？”众人震惊，马政自商代便有，却曾未有人想到马政会影响国运！他们不由得望向熊槐。

看着大家难以置信的表情，熊槐微微一笑道，“诸位谁清楚历代马政，给寡人讲一讲。”

孙膑说道，“大王，臣编写兵法时曾研究过历代马政，就由臣来说一下吧。马政起于殷商，其时有‘多马’这样一支军队，或是战车部队，亦或是骑兵部队，总之是一支精锐部队。周制，夏官校人掌王马之政。马有六种：种马、戎马、齐马、道马、田马、驽马。牧师掌牧地，皆有厉禁而颁之。周王有六师牧场，有管理牧场的牧民。六师被称为是“西六师”，驻于渭河平原，是常备军。属于六师的马匹，就是军马，为战乘所用，周时车乘所用的马匹不是征集来的，是由周王朝专门制定的牧场、人员和专职人员来管理。”

“那现在呢？”熊槐问道。

“自春秋伊始，马政又有了进一步发展。这时期内，各诸侯国多设置有掌管车马的太仆和专门的养马官，如郑有马师，楚有监马和宫厩尹等。可见，这一时期，马政的机构已基本形成，有了正式的称谓和职能，有关马政方面的政策和措施也逐渐完善。马匹的牧地也有所扩展。如今各大战国，水草丰美的秦国最是养马大国，秦国本来就以养马见长，护送平王东迁以后，因功晋升为诸候，占有原来西周的养马地汧、渭等地，西并戎夷，东向与中原大国争霸，将牧马地不断扩大。在各大战国中，马政系统最为完备的无疑也是秦国。秦国马政分为中央与地方两大系统。养马之处成为厩，即马舍。秦王室御厩名称有宫厩、大厩、中厩、外厩、小厩、左厩等。另外秦在各地亦设立厩。这样就形成了从中央到地方的马政机构。秦律对马匹的保护也有相应的条文，‘伤乘舆马、决革一寸，赀一盾，二寸，赀二盾，过二寸赀一甲’，另外，燕国也可算是养马大国”。

熊槐哈哈大笑，“伯灵对历代马政真是如数家珍呐！秦、燕…唉！”熊槐长叹一声。

众人皆知大王为何叹息，战马的养成，需要优良的养马地。秦、燕两国，秦国占据着最优良的养马场，其次是燕国。而楚国地处南方，并不适合养马，其战马来源几乎全靠采购。

熊槐眉头紧皱，楚国的马政现状与后来的宋朝是何其相似！

都是南方政权！

赵宋王朝在建国之初就已经丢失了燕辽、河套、陇右等优良战马产地，终宋一朝，战马主要靠从吐蕃和回鹘进口。但依靠进口战马远远不能满足建立一支强大骑兵的实际需求。

虽然宋朝战马来源也不少，官方饲养，民间饲养，茶马贸易，但因为没有好的马场，以至于饲养出来的为数不多的马上只有极少数堪为战马。

饲养战马有着非常严苛的条件。

首先，马的消化能力很弱，因为马不像牛一样会反刍。所以，养马想一次喂饱几顿不吃，那是不可能的。历史上也有类似记载：“大中祥符六年二月二日，牧制置使言，淳泽并诸处马监，每冬寒至，春草未出时，马在野，多因草少，致成瘦弱。”而马一瘦弱就干不了活了。

其次，马的胃口很大，但马不能光吃草，还得喂粮食，特别是干重活时，战时的战马就更不用说了，几乎“一日三餐”都得喂粮食，甚至是普通百姓都吃不上的豆料。

第三，马除了平时饲养成本高以外，即使没啥重活，和平时期也会发生意外。比如饶州“所蓄牝牡马五百六十二，而毙者三百十有五，驹之成者二十有七”。有一种观点说，宋朝养马不行，是因为搞国营，如果私人养马就好了。那么，如果马监不行，真让私人养呢？

其实，宋朝也曾经试着鼓励民间养马。《宋史》记载：“元丰三年春，以王拱辰之请，诏开封府界、京东西、河北、陕西、河东路州县户各计资产市马，坊郭家产及三千缗、乡村五千缗、若坊郭乡村通及三千缗以上者，各养一马，增倍者马亦如之。”显然，城市户家产要达到三千贯，乡村五千贯，这才养得起马。这要求显然是比较高的，普通农户根本养不起马。