第二百六十四章 官制与兵制（1 / 2）

楚王熊槐二年（前327冬至月初。

使团那边也还没有消息传来，对于齐国能否结盟，熊槐心中难以确定。虽说是为了做给秦国看，可若是齐国笃定了与秦国结盟，杜赫的秦国之行也就没有了意义，这是最坏的结果。

熊槐想想就有些惆怅，秦国占据了丹阳，随时可以对楚国发动进攻；魏国没有收复汝水，卷土重来犹未可知；虽说近期齐楚之间再度爆发战争的可能性不大，但齐楚一日不结盟，楚国总要花费心思提防它。

这世上傻子也不多，能不能挑起秦齐之间的冲突，熊槐没有把握。

刚穿越来时的那种智计在握、天下我有的盲目自信也日渐被时代的残酷所击碎。历史的走向是各种复杂形势叠加造成的，不是说你知道未来的走向就可以随便改变历史的，它有自己的惯性，也有极大的偶然性。

上官胪走后，熊槐将盟齐之事放在了一边，开始将目光着眼于国内。

到目前为止，地方上的郡、县两级制基本已经推行完成，这其中最重要的便是土地的再分配，即授田。

昭阳考虑到实际情况，也没有采取一刀切的政策，依然将贵族、封君这样的阶层与平民阶层区分开来。贵族除却本族保有的土地之外，按丁分配的田地较之平民阶层的丁要多一倍。

新法中，县有宽、狭之分，所谓宽县是指县中土地相对于人口来说足够多的县；狭县是指县中土地不够分的县。无论贵族还是平民，田皆有永业田与口分田之分。永业田是私人财产，但是口分田却是国有，身死则还。

丁及男年十八以上者，人一顷，其八十亩为口分，二十亩为永业;老及笃疾、废疾者，人四十亩，寡妻妾三十亩，当户者增二十亩，皆以二十亩为永业，其余为口分。

狭县所分土地是宽县的半数，其所交税赋当然也只有宽县的一半。

楚国新法不限制平民迁徙，如果有想要迁徙到其他县的平民，可以把自己的永业田给卖掉，这是私人财产，可以买卖。不过口分田就不一样了，从狭县迁徙到宽县的人，必须要连同口分田一起给卖了，卖了以后，县里也不可能再分田给你了，到时候你只能租田种。

贵族虽然可以保有大量的土地，但同样的要上交更多的赋税，这方面县里是有监督的，若是贵族胆敢私瞒，县里可以上报给郡守，由郡守进行罚没。

同时，郡县两级也建立了完善的运作体系。郡守乃一郡之长，其主管一郡之政；郡尉次之掌一郡之军事。太守属官有丞﹑五官掾﹑主簿﹑督邮﹑诸曹掾史。主簿管文书，督邮主要职责是监察各县，除督察各县尹外﹐还管制地方的奸猾豪强﹐成为郡守之耳目。

县之长官为县尹，其职责是掌管一县的治安﹑刑讼及赋敛徭役等事。县尹之下设丞一名﹐以主文书﹑仓库和监狱。又设尉一名﹐专管武事﹐大县则设左尉﹑右尉各一人。又设廷掾以监乡。县也设置十几个曹的掾﹑史﹐以分掌县内的许多具体事务。