第十六章 大刀阔斧施新政（1 / 4）

鱼鳞图册，又是一种与黄册制度有直接关系的册籍。

为了确切掌握土地占有状况，洪武二十年，朱元璋派国子监的学生到全国各地丈量土地，以交赋粮一万石的区域为一区，把这一区里的所有耕地编为一册。

在册中画上各田地的方圆形状，编上号码，写明四至、面积和田主姓名，并注明土地的性质、等级。

这样翻开册籍，只见土地图形重重叠叠，状如鱼鳞，所以叫做鱼鳞图册。

鱼鳞图册即是全国土地的总清册。

黄册以明朝的户口为主，鱼鳞图册则以土地为纲，两册互相印证，互为补充。

只是，随着时间的推移，黄册和鱼鳞册没有更新，一些地方上主管册务的官吏就开始贪污舞弊，豪强地主也隐瞒户口及土地。

到目前为止，现在用的黄册和鱼鳞册还是万历时期的那些。

有些户主已经死去多少年了，还在纳税的账册上，简直可笑。

有了黄册和鱼鳞册，就可以实行一条鞭法。

一条鞭法是把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。

这样大大简化了税制，方便征收税款。同时使地方官员难于作弊，进而增加财政收入。

有好处就有弊端。

官方税收的是白银，民间在交税的时候会将谷物等产出折算成银子，所以要在缴税的时候集中向商人兑换，而商人借此将银价抬高，造成银贵谷贱。

另外还滋生了另一个影响非常久远的问题，即火耗问题。

因税法规定纳银，而银两熔铸过程就产生了所谓“火耗”。

熔铸碎银的实际火耗为平均每两一至二分，即百分之一二，但实际征收的火耗往往高得多，每两达二至三钱，有时甚至更多。

火耗成为地方聚敛的一个巧妙手段，也成为农民沉重的负担。