第十八章 废除免赋动士绅（1 / 3）

曹操将账簿合上：“去年的总体收成，朕的心里基本有数了。可是，朕怎么也想不明白，为什么国库里没银子，又为何收不上税？徐爱卿，你给朕分析分析，让朕彻底明白真正的原因！”

徐光启愣了一下，缓缓开口道：“恕老臣直言，自洪武帝开始，到嘉靖帝，我朝对士绅的优免幅度越来越大，从自身到丁数，从徭役到田租。加上吏治的懈怠，士绅们可以钻空子，一文钱都不用交。最后士绅和官员，及其家人，包括奴仆都不用缴纳任何税赋。

如此一来，全压在了小地主和耕农的身上。为了躲避赋税和徭役，许多耕农不惜将自己的田地投献给有功名的士绅，这就是所谓的“投献为奴”。

其实在经过投献之后，变身为奴仆的耕农们，种的地还是自己家原来的地，只是那些地名义上属于士绅的了。

这样既有地种，又不用交税，只需要向官员和举人家缴纳租子就行。

而这些不用交税的士绅为了多收土地多赚钱，收的租子要比朝廷收取的税赋少很多，以此吸引更多人的投献。

为了避免许多人害怕自己投献的田地直接被吞了，主家还会跟佃户签订一些条约，比如允许对方永远耕佃，不限年月多少、多少土地等等，彻底解决后顾之忧。”

曹操又问：“朕想听实话，徐爱卿你告诉朕，那些士绅和官员是如何做到不交税的呢？”

“朝廷对士绅有优免，加上县令胥吏等官员在黄册上做手脚，就可以做到不交税。”

曹操再问：“这么说，大明的税收之所以会这么少，是因为绝大多数田地掌握在这些不交税的士绅和官员手中了？”

“正是！”

“他们是如何做到的，徐爱卿知道吗？”

徐光启道：“回陛下，老臣正巧知晓。对于朝廷分派下来的赋税，乡绅、豪强往往采用飞洒、诡寄、包纳等手段逃避，向农民转嫁。

“飞洒”就是把应纳的赋税分成细数，洒派到在籍的农民身上；“诡寄”就是把土地假称属于逃户、绝户的名下，借以免去赋税；所谓“包纳”，就是虽然买了农民的土地，但是不肯接受应承担的赋税，仍由出卖田地的农民交纳。”

曹操懂了：“朕如果再加派征收赋税，其结果最后还是轮到民众的头上？”

“陛下理解的透彻，正是如此。”

“也就是说，越征收赋税，民众越穷，最后交不起税，变成流民？”

“是。”

“在不多加派的基础上，朕如果想多增加税收，就得问这些士绅要银子，是也不是？”

“是！”

“倘若想要彻底改变这种状况，朕想出来两种策略，一是清丈土地，让士绅把隐瞒的田地登记造册。二是取消所有士绅的免赋优待。徐爱卿，你觉得如何？”