第149章（4 / 4）

“人往高处走，水往低处流！很多老师不愿意待在农村学校，其实也是这个道理。为了把优秀教师留在乡村学校，国家给乡村教师发放生活补贴和工作补助，并且乡村教师晋升职称时可以走‘绿色通过’，这些政策的实施有效减缓了乡村教师进城的步伐，但是却没有从根本上改变乡村教师不断流向城市现状。”李天昊说。

“教育部已经部署了县域义务教育优质均衡创建工作，城乡学校的基本均衡主要是实现了城乡学校的硬件均衡，农村学校有了和城市学校一样的多媒体教室、实验室、图书室、体育设施等，在基本均衡的基础上实现优质均衡，必将在‘教师’这一软资源上做文章。

事实证明，‘三轮竞聘制’的教师县管校聘改革并不能实现城乡教育的均衡发展，实施强制‘教师轮岗’政策就成了接下来一段时间内的常规操作。

一个教师在一所学校的工作时间不能超过六年，让县域内所有的教师、校长流动起来，通过强制‘教师轮岗’实现教师资源的合理配置，最终实现城乡教育的优质均衡发展。

‘教师轮岗’政策一定会强制实施。大家想一下，如果不强制实施，一些优质学校为保证教学质量，不愿让优秀教师外出交流，而是派遣成绩较为普通的教师参与，高质量师资根本无法流动起来，就必然走‘县管校聘’的老路。

有的试点地区这样实施‘教师轮岗’：优质学校派出6~8人的团队，直接接管一所薄弱学校或乡村学校，移植优质学校的先进理念、管理思路和教学方法，以3年一个周期实现改变薄弱学校或乡村学校。

实施‘教师轮岗’政策，不管最终能不能促进城乡教育优质均衡发展，城市教师和乡村教师都不得不‘双向流动’，大量的农村教师就不得不进城跟岗学习，提高自己。

新生人口的减少，大量农村学校消失，老师们‘被迫’进城。农村学校老师多、学生少，城区学校学生多、老师少，为了优化城乡教师配置，乡村教师不得不进城，这将成为常态。‘城市挤、乡镇弱、农村空’是当前全国义务教育阶段学校的现状，随着新生人口下降，大量的乡村学校将会彻底消失，未来很可能只在乡政府所在地有一所中心小学，所有初中生都不得不到县城上学。

农村有条件的家庭已经在县城买房，‘县城有房’也是大多数农村地区结婚的硬条件，当年轻人不愿意生活在农村，他们进城之后，让本来就生源极少的农村学校根本没有存在的必要了。

农村没有学校了，还需要那么多乡村教师吗？当学生都涌进县城，乡村教师‘被迫’进城就成了必然。实施‘教师轮岗’政策，再加上农村学校生源骤减，学校消失，大量乡村教师就不得不进城，这不是某个人或某个制度所能改变的。”李书龙说。

“随着城市化进程的加快，乡村人口逐渐减少，学校的招生人数也逐渐减少，导致学校的经费来源不足，师资力量不足，设施设备陈旧，影响了学生的学习和生活环境。为了改善学校的现状，提高学生的学习成绩和生活质量，那我们申请建设学校就成了必然。”李天昊说。

“建设学校的目的是改善学校的现状，提高学生的学习成绩和生活质量，提高学校的师资力量，吸引更多的优秀教师来到学校，改善学校的设施设备，提高学校的教学质量。

新建一所村建设学校，占地面积约5平方米，建筑面积约2平方米。建设教学楼、实验楼、图书馆、多功能活动室、食堂、宿舍等配套设施。配备先进的教学设备和教学用具，提高教学质量。本次建设经费预计需要12万元，其中，拨款6万元，学校自筹6万元。

建设效益一是提高学生的学习成绩和生活质量，为乡村教育事业做出贡献。二是吸引更多的优秀教师来到学校，提高学校的师资力量。三是改善学校的设施设备，提高学校的教学质量，为学生的未来发展打下坚实的基础。

相信在有关单位的支持下，我们一定能够建设出一所优秀的村建设学校，为乡村教育事业做出更大的贡献。”李书龙说。

“李书记，村办小学能够自主招生吗？”董淑翠问李书龙。

李书龙说：“义务教育是指小学和初中，学生可以在服务范围招生，而且是必须招生，个别其他地方的学生也可以找几个的，当然抛开服务范围招生是不行的。”