第174章 盐铁之论，带阿亮入军营（2 / 7）

因为是治中刘惠私下提议的，刘备也未聚众商议。

自光武帝刘秀以“柔术治天下”，就废除了盐铁专卖，官府只负责征收盐铁税。

这之后，盐铁政令一直都在反复的变动，大体维持了官办和私营同时存在的状态。

刘惠提出恢复盐铁官营，是基于青州目前盐铁资源大部分都掌握在当地的豪强士族手中、而官办的盐铁场稀少的现状。

但盐铁向来就争议不断，官府颁布的政令若是不能合理的分配利益，就会引得“民怨沸腾”。

郑平轻笑：“刘治中替青州考虑，想以盐铁官营来增加青州的钱粮赋税，打击豪强富商势力，也抑制盐铁商人大量的兼并土地，这本意是好的。”

“昔日的盐铁论，已经将盐铁官营的利弊分析透彻，利弊权衡只在取舍之间。”

“但盐铁利益太大，不论是官营还是私营，都会滋生垄断。”

“以青州目前的情况，还不太适合动这一块的利益分配。”

“使君可暂时发布一条政令：盐就场征税，任士民百姓自由买卖，无论何人，都不得垄断。”

“但对于垄断的惩罚，暂时不制定细则，遇到可以视为典型案例的时候，再制定垄断惩罚的细则。”

刘惠想的是如何利用盐铁官营来开源，但郑平想的是如何维持青州的稳定。

为了一部分盐铁之利，引起青州士民的利益争夺，这对目前刚刚趋于稳定的青州是十分不利的。

见刘备有些犯难，郑平摇扇笑道：“刘治中想开源，其实不用这么麻烦。”

“使君莫非忘记了，我们当初为什么要将《汜胜之书》《四民月令》还有曲辕犁都赠给青州的豪强士族？”

刘备不假思索：“自然是想让豪强士族能捐赠出借钱粮来安置饥民。”

顿了顿，刘备反应过来：“难道显谋想教他们用更高效的方式来制造盐铁？”

郑平笑道：“其实也算不得太高效的方式，这些盐铁工艺原本在青州就有。只是因为战乱还有饥荒的原因，很多地方都失传了。”

“如今在青州掌握了这些工艺的盐铁豪商并不多。”