二百七十四章：打死也不出兵。（1 / 4）

金兵刚刚退走，以文官为主的建炎小朝廷又经历了一场风波。而这场风波的主角是在高宗逃跑中立下大功的宰相吕颐浩。

江南地区重新得到太平，高宗皇帝和建炎朝廷自然是要收拾山河，重整旗鼓，恢复统治的秩序。

如何恢复秩序，关键的核心在于一个“钱”字。

连续几年的兵荒马乱，建炎朝廷对地方政府的约束力度越来越低了，很多地方政府和诸如漕运等地方势力越来越不听话，屡屡截留税收不上缴，给朝廷造成很大的困扰。

吕颐浩为人刚直、性急、兼且暴躁，即便是对着叛军的刀枪也敢大声叱喝，更何况如今是太平时日。

于是吕颐浩接连下了几道命令，实施“财源确保政策”，把盐、铁等重要物资的专卖，经制钱、月桩钱等的征收管理，全部纳入朝廷的管制范围。

结果是，这些政策一出，引来了无数反对的声音。

站在朝廷的角度，吕颐浩的政策没有错，错就错在朝廷的管制力量太弱了，而且吕颐浩实施政策的手段也略显粗暴。

实在没办法，高宗皇帝唯有罢免吕颐浩的相位，把年仅三十一岁的参知政事范宗尹推上了宰相的位置上。

建炎四年五月，即岳飞收复建康府的当月，高宗皇帝依据宰相范宗尹的建议，陆续在淮南东、酉路，京西南、北路，荆湖北路和陕西的一角。划分成若干个小军区。每个军区设立镇抚使。管辖两个至四五个府、州、军的防务，并兼管民政和财政。

镇抚使是个新的名称，相当于唐朝的藩镇。只不过藩镇割据最为老赵本家所嫉讳，就换一个叫法而已。

这样的镇抚使辖区建炎朝廷封了约二十个，委任镇抚使三十余人

这些地区大多是被盗匪、土豪、溃将、摄官等所占据，朝廷的话语权不大。范宗尹认为，此种措置虽“稍复藩镇之法”，却是抵挡金兵的“救弊之道”。

其实。范宗尹的主张纯属消极防御性质，根本不是规划克复故土的深谋远略。

上述地区饱受战祸，经济凋弊，加之各镇抚使辖区不大，人力、物力和财力有限，即使是单纯的防御，也不可能有效抵抗金兵。

更何况镇抚使们的成份复杂，人心各异。在不到四年的时间里，他们或叛变投敌，或火并被杀。或战败牺牲，或丧失辖区。种种结局，难以概述。

这就是所谓“救弊之道”的历史见证。

在这场分封大戏中，岳飞也凭借他过往的功绩分到了一杯羹。