九百零四章 春天（2 / 4）

其次就是税务,这是必须的。既然纳入朝廷管理之中,要驻兵,要派官员,甚至灾年朝廷还要提供支持,必须要征税。但是税务很轻,以人头计税,每一丁征一百文钱,或者相等的货物,钱物任由各族选择,以免出现折支等额外附加税的剥削现象。这点税务是远不够朝廷开支,因此还有一条,商税归朝廷所得,不过各城池商铺归各族管理,甚至朝廷出资进行扶持。

商税虽剥夺了一些部族的收入,然而接下来打通各条道路,出台许多扶持政策,会使河湟工商业更加繁荣,减少了部分收入,但从另外多个方面增加了更多的收入。就是征得商税,也未必够朝廷以后管理的费用。还有,例如屯田,减少兵费的负担,朝廷也会设一些作监增加其收入。从当地征一些乡兵,减轻军费,尽量使管理费用持平。

这个没有必要隐瞒,郑朗将其中得失一一解释,并且当池答了一些人的询问。

有些人眼睛珠子转了起来,郑朗知道他们想的是什么,第三条就是针对各族壮丁的。

各族可以隐瞒各族丁数,其实丁税征得很轻,一户平均起来不足两丁,征的税不足两百钱,而宋朝国内每户两税几乎达到两贯到三贯钱,整整相差了十几倍！

丁数不仅决定着征税多少,也决定了承担兵役劳役多少,必然有人瞒丁逃税。

但不要紧,蕃候的座席排名是根据各丁人数排名,以各蕃候拥人丁数享有其应等的权利,以及其诸监股契。也就是拥有的丁数越多,权利越大,得到的财富也会越多。朝廷以后投资补助的多少,也根据各蕃候手中的丁数做决定。

可以瞒丁,甚至郑朗都不打算派人核算,自己决定。

听到这一条,几乎所有首领一起苦笑。

第四条就是蕃候的产生,此次河湟战役中一些立功的首领,朝廷公布扶持,这也没有疑问。余下的划出各州名额,让各族自己推选。为什么产生蕃候,主要是安抚,使得河湟诸族迅速归心,否则官员前来直接插手,会引起一些人的反感。蕃候产生后,各个蕃候与官员共同治理,矛盾也就减轻了,那么接下来种种措施,会使河湟真正纳入宋朝体系。

这种模式以后也会用在西夏、幽云。

蕃候拥有权利,还享受朝廷带来的财富。官职,其他首领则没有,但想要得到更多,必须手中拥有的丁数多,各蕃候为了妥协支持。必将一部分利益瓜分给各族。各族就不会眼红。

这个交给各族自己决定,无论公不公平,是各族内部的事,朝廷不会插手。更不会惹来一些麻烦与争议。

许多人再次苦笑。

然后是兵与役,这个依据秦州的政策,不优待,也不苛剥。对于一些内部的矛盾,以前吐蕃各族一是盟誓调解解决。二是武力争斗,这是不容许的,蕃候大会后期就是立文法,不能依照宋朝的政策,而是各族自己出台商议文法,有了矛盾,各州官员与各蕃候共同参照这个新文法处理,不得各自私下里用武力争斗,否则各族共同出兵伐之。

文法交给各族自己立。依照文法处理,没有武力争斗,对各族百姓也减少了伤害。这一条几乎所有人一起赞同。特别是原先一写对宋朝的部族,听到这条后,抢先喝好。

不过多少剥夺了各族的权利。因此接下来还有补助。