第六十四章 提点江东刑狱(1 / 1)
嘉祐三年(158的王安石真的可以如同维摩诘居士一样参透佛法,“对内破执,对外扫相”吗?大宋朝可以出东坡居士、六一居士、易安居士……但此时,三十九岁的王安石还在坚定的践行着“有为法”。
王安石等着雨季过后修运河,但朝廷等不及。常州知州只能有一个,王安石不把位置让出来,还有人要等着到任呢!上次没有当上群牧司判官的沈康,即将上任常州知州。王安石被任命为提点江东刑狱。江南东路所辖一府,即江宁府,七州,两军,四十三县,是个名副其实的大路。大宋各路设置帅、漕、宪、仓四个司,提点刑狱司掌司法,即宪司。王安石即为宪司的主官,提点刑狱。从州官升为路一级的大元,对于绝大多数地方官员都是可遇不可求的。但王安石不愿接受这个任命,他还想在常州把心中的理想实现,甚至看到这条运河“至今千里赖通波”。而朝廷的命令不能违抗,在三番五次的催促下王安石不得不去上任。
王安石在常州关于治理运河的“求不得”苦,使他常拿曾子、贾谊遣怀。他将自己的悔恨之情比作“梁王堕马,贾生悲哀;泔鱼伤人,曾子涕泣。”才调绝伦的贾谊是汉文帝时的名臣,谪为长沙王太傅,三年后被召回长安,为梁怀王太傅。梁怀王骑马时坠马而死,贾谊深感歉疚,抑郁而亡。《荀子》中记录了这样一则关于曾子的故事:一次曾子吃鱼,当吃下还剩一些的时候,曾子说道:“把它浸渍后存放吧。”他的学生对他说:“浸渍后易变质,吃后伤人。不如将它腌了。”曾子听后后悔不已,泪流满面地说:“难道我此前是有意伤人吗?”曾子以此表达深深的悔恨之情。王安石可真是够有学问,连给朋友的书信中遣怀表达悔恨之意都要用典。真是难为了朋友!
江南东路宪司的治所在饶州。一天,王安石准备看看饶州酒务的情况。酒是大宋朝严格控制的国家专卖品。国家对承制资格、质量体系都有严格的管控,最主要的生产商以及所产生的利润都是皇亲国戚的、士大夫的,不可能谁都可以销售。即使去三司盐铁司办齐全了“三证”,也要缴纳很高的税。酒务的工作就是管理这些相关事宜。王安石一下就注意到了,酒监的墙上写了一首诗。
题饶州酒务厅屏
呢喃燕子语梁间,底事来惊梦里闲。
说与旁人浑不解,杖藜携酒看芝山。
王安石读过写芝山的诗不少,但这首尤佳。王安石大加赞赏,一打听,是酒监刘季孙所写。刘季孙字景文,是大宋与西夏作战时,在“三川口之战”中“战死”的大宋名将刘平之后。宋夏议和后,有人举报刘平并未战死,而是在西夏妻妾成群。这事还一度让当年办理此案的文彦博好生难堪。多年后,苏轼曾为刘季孙写过一首诗《赠刘景文》。
赠刘景文
荷尽已无擎雨盖,菊残犹有傲霜枝。
一年好景君须记,正是橙黄橘绿时。
于是王安石召他来谈诗论文,酒务方面的情况倒一句没提。等王安石回到宪司,有不少当地的学子聚在门前,请求派驻一个主管教育的官员。王安石凝思片刻,马上就点刘季孙来主持。
王安石到各地巡查判决案件,大罪不问,只问小过。而且一路下来,只处理了区区几个人,小罪罚款,大罪罢官,只有经济处罚与行政处罚,没有追究刑事责任的。于是人们议论纷纷,连好友曾巩和王回也不能理解。后来王安石说了自己的理由:现在的官员犯罪不能严格用法律制裁。如果严格按法律办,只能挑其中有代表性的惩办。如果全惩办,会出现官僚体系集体塌方的情况,造成动荡。如果有人侥幸逃脱了惩罚,实则是鼓励他们继续违法。江东提点刑狱的工作让王安石不胜其烦。这是一个制度性让官员犯错的时代,在各种制度下不违法他们什么也做不了,想追究的时候就一查一个准。
江南东路是北宋茶叶的主要产区之一,此前政府实行茶叶专卖制度,称为榷茶制。嘉祐三年(158,朝廷废除了榷茶制,改为允许百姓贩卖茶叶,只需向政府缴税即可。但还是有一些官员要求恢复旧茶法,王安石任提点江东刑狱时,著《茶商十二说》,坚决反对恢复旧制,终于在江东路坚持了新茶法。
此前的大宋朝将茶叶列为禁榷品,由政府专卖,严禁私贩。很难想象大宋为什么有这么多政府专卖的禁榷品,这是一个严重的国富民穷的时代。大宋朝是中原政府所辖面积最小的朝代,却是年产值远远高出历史上任一时期的朝代。即便如此,仍然民不聊生,是底层叛乱最多的朝代。大宋设置六务十三场存储、批发茶叶。采茶之民隶属于十三山场,叫做“园户”,每年按照官方分配的定额生产茶叶,所产茶叶除少量交给当地政府,作为“地税”外,其他由六务十三场统一收购。商人要想经营茶叶生意,必须在京师或东南榷货务缴纳现钱,得到茶叶提货单,称为“茶引”。凭“茶引”去六务十三场提取茶货。茶商与园户不得直接交易。“官榷制”是间接的国家专卖制度,一级市场由政府垄断,二级市场部分放开给商人。虽然期间也有“入中”制(战争时期,保障战区的军需物资后,从政府领取的等价提货单、政府定价制等局部地区的临时制度,但总体上都受到宋政府的严格管控。
嘉祐年间,三司使叶清臣、张方平等人都谨慎的论证了放开茶叶国家专卖,通商制的收益要远大于官榷制。表面上,官榷制对政府有莫大的好处,牢牢把控了一级市场,牢牢把控了市场价格,有利的占据了全过程的利润。但也有弊端,主要有园户的产值在年初就被设定,没有积极性;茶商与政府进行交易,最容易造成腐败;政府垄断了茶叶,但必须支付运输成本;有壁垒就有走私,政府还需要承担打击走私的成本。
经过多轮论证,政府废除了榷茶制,现如今欧阳修等人又提出要求恢复榷茶制。王安石坚持新茶法之举深得民心。此后,王安石又上书朝廷,请求免去提点刑狱的职务,去一个小郡、小州任职。为此,他的朋友曾巩、王回等人都写信劝他,不要这么任性。不久,王安石接到新的任命,入京做三司度支判官。这个官着实不小,顶头上司就是三司使,三司使仅次于宰相,也称“计相”。但王安石太知道如今的三司是什么样子了,乌烟瘴气比在江南东路任提点刑狱更让人糟心。