第249章 名与钱（3 / 3）

然而，厘金流毒甚广，对近代中国产生了极为恶劣的影响。

第一，厘金属于地方税。地方督抚开征厘金，相当于掌握了地方财政权。权力此消彼长，地方有了财权，中央权威必受损害。从此外重内轻，地方尾大不掉，国家便有亡国的风险。

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在此之前，清朝财政权统归于户部。譬如，调拨军饷，通常由各省把军饷解交至户部，再由户部统筹使用。

浙江巡抚黄宗汉建议推行协饷制度，各省直接把银子解交给清军江南、江北大营。这固然有助于提高效率，减少胥吏从中克扣，却也在无形中削减了中央的财权。

如果地方督抚再能开征厘金税，手上有了钱，底气陡增，岂不具备了与中央叫板的实力？

华夏一直都有集权的传统，一旦地方坐大，中央式微，国家必将四分五裂，甚至于亡国。

太平天国如此，满清亦是如此。

清末时，朝廷已经注意到厘金的危害，要地方把厘金收入交归中央，各地督抚都明里暗里抵制。

厘金收入是笔糊涂账，全在地方督抚一手掌握。交或者不交，交多少，都由督抚说了算，朝廷已经无力控制了。

庚子事变时，东互各省互保，不奉王令，反把慈禧的宣战诏书说成是乱命。慈禧对此无可奈何，事后反而要夸奖东南各省督抚。这正是中央式微、地方坐大的表现，亦是亡国之兆。

第二，厘金对华夏工商业打击极大，传统手工业遭到毁灭性打击，外国商品倾销中国，中国民族资本一蹶不振。

厘金是重复征收的，这个关卡征过了，下个关卡仍征。所以，厘金税率虽为百分之一，但重复征下来，税率常达百分之十以上。

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而厘金由各地自行开征，税率、税制较为混乱，征税额度更是一笔糊涂账。地方督抚都有任期限制，在任期间肆意征税，全然不顾长远，更不顾大局。

这就推高了华夏手工业商品的价格。

洋人却在第二次鸦片战争后获得了关税特权，洋税进口关税最高才百分之2.5，进关之后各地不得再对洋货征税。

从此之后，洋货物美价廉，国货商品价格一再上涨。此消彼长之下，洋货击败国货，占领了国内各个市场。

可以说，厘金是培养军阀、倾销洋货的温床。直至1931年，民国国民政府开展税制改革，才废除了厘金制度。

但在彭蕴章那个年代，大臣们并无这种见识。即便是曾国藩，亦对厘金制度大加赞赏，湘军对厘金制度亦极为依赖。

咸丰帝正为钱的事发愁，眼见厘金可行，欣然接受了彭蕴章的主张。