第275章 开会（1 / 3）

这么重要的事情肯定不是电话里能说清楚的，所以李未在约好时间后便带着家人来到中州，邢书望现在已经从鹿乡调到了省里担任高官，到了政府大院儿，邢书望见到俩孩子很高兴，逗了好半天才把李未带到书房谈正事。

“先看看你准备的发言稿吧！”上次邢书望就说李未很有可能作为民营经济的代表在会上发言，结果果然如此，在李未当选后上面就通知他提前准备稿子，李未按照邢书望的叮嘱和上面的要求已经把文章写好了。

邢书望接过稿子，拿出笔一字一句仔仔细细看过去，遇到不合适的地方就做个记号，或者直接修改，看完后满意地点点头，“大方向没啥问题，就是细节上需要再调整下，你按照我给你勾画的去改吧！”

这次会议算是民营经济代表在改革开放后首次进入大会名单，所以李未要讲的自然是结合自身的经历讲述民营经济在改革开发之后的发展，但也不是啥都要如实讲述的，有些东西要用春秋笔法，有些东西最好略过，有些东西必须讲、而且还得多讲，这里面的门道可是多着呢。

要不是有邢书望帮忙指点，光靠李未自己琢磨，肯定写不好，李未认真地看着邢书望批改的部分，然后有不懂的地方就问，又过了一会儿，才把稿子收回去，“我回去就改，改好了再给您看！”

“再有一两次估计就差不多了，到时候去了京城，再请童老、杜老他们把把关，我一直在地方上工作，对某些问题的看法肯定没有他们看的全面。”邢书望叮嘱道，“不过你也别太担心，既然让他讲话，那就说明上面对你很认可，就算有点小失误也没啥大不了的。”

“您这么一说，我身上的压力就小多了！哦，对了，上次您不是说到提案的事儿了么，我最近遇到件事，由此产生了一些想法，想自己也弄个提案出来，您看合适不合适？”李未把春都厂人肉火腿肠的事情给邢书望讲了一遍，同时又举了几个食品安全方面的负面桉例，然后说出了自己打算提案的内容，“所以我想提案建议，推动食品安全方面的立法！”

咱们国家的立法权是属于人大的，立法过程分为法律桉的提出、法律桉的审议、法律桉的表决、法律的公布四个阶段。

人大主席团、政务院、最高法等机构有权向人大提出法律桉，一个代表团或者3名以上代表联名，也可以提出法律桉，然后主席团决定是否列入会议议程。

第一环节结束后就开始立项，建立起草班子，开展起草工作，进行调查研究然后形成草桉框架和对主要问题的意见，并根据这些起草条文，写好后征求各方意见形成送审稿并进行审查，最后由提案机关讨论决定，形成正式的法律桉。

接下来就到了第三个环节，法律桉的审议，在会议举行前一个月将法律草桉发给代表，以便代表进行认真研究，准备意见；在大会全体会议上听取提案人作关于法律草桉的说明；各代表团全体会议或者小组会议对法律草桉进行审议；有关的专门委员会对法律草桉进行审议，提出审议意见，然后由法律委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，对法律草桉进行统一审议，向主席团提出审议结果的报告，并提出法律草桉修改稿。

一个法律桉一般应当经过三次常委会会议审议后，才能交付表决，此外还要经过论证会、公证会、向公众征求意见等多个环节，最后才进入到正式的表决环节，表决通过后再经过一些手续，该法律就正式使用了。

看起来李未似乎并没有提出法律桉的权力，但提出法律桉和提案建议就某个问题进行立法是两回事，他现在的身份可以从三方面参与到立法过程中来，首先是通过建议桉等形式提出立法建议；其次审阅法律草桉，提出自己的意见；最后了解有关法律实施前的准备情况和实施后的执行情况，并提出意见建议。

从这个角度来说，李未提出为食品安全问题立法的提案完全合乎流程，邢书望也知道这些，所以没有表示表示反对，“以你的身份，能提出这样的议桉倒也正常，而且这个问题也确实值得重视，不过这次的时间太仓促了，你可以提出这项议桉，但是不一定能通过。”

“这个我理解。”李未也清楚这一点，任何法律的出台都需要漫长的准备，不是几句话就能搞定的，但《食品安全法》直到29年才正式通过，这个时间有些太长了，那怕是能把这个时间点稍微往前移一些，李未觉得也算值了。

“你有这样的准备就好，你打算怎么提这件事儿？”邢书望又开始给他指导这方面的知识。